기초자치단체 부활을 요구하는 제주지역 시민단체들이 우근민 제주도지사를 겨냥해 재차 기초자치단체 부활을 촉구했다.
기초자치권부활 도민운동본부는 12일 우 지사의 ‘의회 없는 행정시장 직선제’에 대한 추가 성명을 내고 “우근민 도지사가 또 다시 도민들을 혼란에 빠뜨리고 있다”면서 “기초자치단체 부활에 대한 약속을 이행하지 못하겠다면 도지사직에서 스스로 물러나는 것이 제주도민에 대한 예의다”고 강도 높게 비판했다.
이들은 제주도가 우 지사의 공약은 ‘의회 없는 행정시장 직선’이었다고 주장한 것에 대해 “충신들의 우 지사 구하기 노력은 가상하지만 이는 우근민 도정의 아전인수식 해석에 불과하다. 도민을 배신하는 행위다”고 비난했다.
이들은 또 ‘만약 당시 지방자치법에 근거한 기초자치단체의 부활을 약속했다면 행정시장에 대한 자치권의 과감한 이양 공약을 별도로 제시할 필요가 없었다’는 주장 대해서는 “지금의 국면을 모면하고자 하는 우근민 도정의 대도민 거짓말에 불과하다”고 일축했다.
이들은 “기초자치단체의 부활을 약속했다면 행정시장에 대한 자치권 이양을 별도로 제시할 필요가 없었던 것이 아니라 2014년 기초자치단체 도입 이전 행정시 권한을 강화한다는 약속이었다”고 주장했다.
이들은 이어 “실제 우근민 도정이 2010년 발표한 공약실천이행계획에 따르면 2010년부터 2014년까지 기초자치단체가 도입되기 이전까지 추진한다는 약속을 발표한 것이다”고 강조했다.
그 내용은 ▶제주도세 중 행정시세 도입 등 자치재정권 부여 ▶시군 통합 이전 수준 자치인사권 부여 등이 주요내용이라는 것이다. 이들은 "하지만 정작 이 공약 역시 제대로 지켜지지 않고 있다"고 꼬집었다.
이들은 “결과적으로 2014년부터는 기초자치단체를 부활시키고 그 이전에는 행정시의 위상과 권한을 강화한다는 것임을 스스로 밝혔다. 그럼에도 우근민 도정은 이마저도 아전인수식으로 해석하는 꼼수를 부리고 있다”고 강하게 비판했다.
게다가 “우근민 후보가 2010년 당시 현명관 후보, 고희범 후보와는 달리 기초자치단체를 부활하겠다는 공약으로 정책적 지지를 받은 것은 부인할 수 없는 주객관적 사실”이라고 못박았다.
이들은 지난 2010년 우근민 후보측이 선관위에 제출한 ‘선거공약서’를 제시하며 “기초자치단체 도입을 2014년 이전에 하겠다고 분명하게 밝히고 있다”고 강조했다.
이들은 “제주특별자치도형 기초자치단체의 법률상 의미에 대해서는 도민들 입장에서는 2010년 선거과정에서나 현재의 시점에서 제대로 된 권한과 책임을 갖고 있는 법인격을 갖춘 제도라는 데는 이의가 없을 것”이며 “무책임하게 ‘짝퉁 결론’을 내리고 다시 한 번 도민을 기만한 행개위 역시 행정시장 직선제의 권한에 대해서는 명백한 한계를 인정하고 있다”고 주장했다.
더불어 “기초자치단체라 함은 제주만의 특별함을 운운하기 이전에 보편적인 것이다”면서 “제주형 모델이든 세계적인 모델이든 법인격을 갖추고 자치입법권, 자치재정권, 자치조직권을 갖춘 풀뿌리 모형이어야 함은 당연한 이치다. 제주도의 행정시는 기초자치단체가 아니라는 것은 상식”이라고 강조했다.
그러면서 “제주특별자치도형 기초자치단체가 법인격이 없는 것이라면 이는 짝퉁에 불과하다”면서 “자신은 이런 공약을 한 적이 없다는 우 지사는 어느 도민이 뽑아준 도지사인지 의문스럽다”고 비꼬았다.
이들은 우 지사와 우 도정에 대해 “도민들을 혼란에 빠뜨리는 것은 시민단체가 아니라 자신들의 약속 이행이 불가능해지자 자꾸 꼼수로 회피하려는 우 도정 자신들이다”고 강하게 비판했다.
더불어 “제주도민과 유권자들에 대한 기본 예의가 있다면 지금이라도 잘못된 행정시장 직선제를 폐기하고 기초자치단체 부활을 위해 도민과 함께 노력하라”고 재차 촉구했다.
아울러 “2010년 지방선거 제1의 약속을 지키지 못하겠다면 그만두는 것이 정답”이라고 재차 강조했다.
기초자치권부활 도민운동본부에는 탐라자치연대·제주주민자치연대·전국공무원노조제주지역본부·곶자왈사람들·서귀포시민연대·양용찬열사추모사업회·전국민주노동조합총연맹제주지역본부·전국교직원노동조합제주지부·전국여성농민회총연합제주도연합·제주민주민생평화통일주권연대·제주여성인권연대·제주참여환경연대·제주환경운동연합·제주평화인권센터 등 총 14개 시민단체가 참여하고 있다. [제이누리=고연정 기자]
