국민의힘 제주도당이 도당위원장 선거를 앞두고 내부 갈등을 드러내고 있다. 후보자와 도당 간부, 당원들 간의 의견 충돌이 공개적으로 이어지며 당내 긴장감이 고조되고 있다. 14일 국힘 제주도당에 따르면 제12대 도당위원장 선출을 위한 투표는 오는 15, 16일 이틀 간 이어진다. 선거는 도내 대의원 280여명을 대상으로 문자 투표 방식으로 이뤄진다. 결과는 오는 16일 선거관리위원회를 통해 공개될 예정이다. 이번 선거는 김승욱 제주시을 당협위원장과 고기철 서귀포시 당협위원장의 2파전 구도로 치러진다. 하지만 선거 절차와 당 운영에 대한 비판이 제기되며 논란이 일고 있다. 고 후보는 지난 12일 자신의 SNS에 "도당위원장 선거에 정견발표 기회가 없다는 점이 아쉽다"고 공개적으로 문제를 제기했다. 그는 "도민 지지도가 하락하고 당원 이탈이 가속화되는 상황에서 도당은 혁신과 쇄신에 나서야 한다"고 주장하며 기존 지도부의 책임론을 언급했다. 또 "기득권을 유지하려는 모습이 변화의 걸림돌로 작용하고 있다"며 "단 280명 대의원을 대상으로 하는 전당대회조차 열지 못하는 현실이 안타깝다"고 비판했다. 사실상 상대 후보였던 김 후보를 겨냥한 발언으로 해석됐다. 도당 관계자는 고 후보의 주장을 정면으로 반박하고 나섰다. 도당의 한 간부는 "정견발표가 생략된 선거 절차는 고 후보 본인 또는 대리인이 참석한 회의에서 결정된 사항"이라며 "선거 과정에서 불필요한 갈등과 음해를 자제할 필요가 있다"고 반박했다. 또 "고 후보는 전임 도당 지도부의 일원이었다"며 현 지도부를 겨냥한 비판이 부적절하다는 입장도 내비쳤다. 해당 간부는 선거 이후 관련 입장을 따로 밝히겠다는 의사도 전했다. 이 같은 상황 속에 일부 당원들은 SNS 등에서 양측을 두고 의견을 주고받으며 설전을 이어가고 있는 상황이다. 도당위원장 선거를 둘러싼 내부 갈등이 공개적으로 표출되면서 향후 선거 결과와 함께 당내 수습 방향에도 관심이 모아지고 있다. [제이누리=김영호 기자]
미국 대통령이 백악관에 견학 온 걸스카우트 대원 한명을 대통령 집무실(Oval Office)로 유인해 ‘성추행’을 벌이는 사건이 발생한다. 정신줄을 잠깐 내려놓은 연예인이 그랬어도 세상이 시끄러울 사건을 대통령이 저질렀으니 그야말로 세상이 뒤집힐 일이다. 대통령이 말 그대로 대형 사고를 치자 모두들 ‘이제 정권은 끝장났다’고 망연자실하고 자포자기한다. 재선(再選)은 언감생심이고 탄핵과 파면도 피할 길이 없어 보인다. ‘대통령 집무실’에서 교도소로 직행할 판이다. 그러나 영악한 백악관 여성 보좌관 윈프리드 에임스(Winfred Amesㆍ앤 헤이츠 분)가 전의를 상실한 백악관 참모들을 질타하고 나선다. ‘불가능이란 사실이 아니라 하나의 의견일 뿐(Impossible is not a fact. It’s an opinion)’이라는 무하마드 알리의 불굴의 정신을 일깨운다. 아디다스가 광고 카피로 적절하게 써먹어 유명해진 말이다. 야구는 9회말 2아웃부터이고 끝날 때까지는 끝난 게 아니라(It ain’t over til it’s over)는 불세출의 야구감독 요기 베라(Yogi Berra)의 ‘속단 금물’ 정신을 불어넣는다. 지난해 12월 3일 밤에 어처구니없이 선포해버린 비상계엄에 실패하고도 살아남을 길을 찾기에 분주했던 대통령과 집권당의 뻔뻔한 불굴의 정신을 닮았다. ‘불가능이란 사실이 아니고 단지 하나의 의견에 불과하다’는 말은 용기를 잃어버린 사람들을 위한 대단히 긍정적인 메시지이지만, 이 다짐을 악당들이 마음속에 새기면 세상이 어지러워진다. 에임스 보좌관은 ‘스핀 닥터(spin doctor)’ 브린(로버트 드 니로 분)을 초빙한다. 정치판의 스핀 닥터가 하는 일이란 현실에 ‘스핀(회전)’을 잔뜩 먹여 왜곡된 현실을 대중에게 보여주는 일이다. 다시 말해, 현실과 동떨어진 왜곡된 ‘프레임’을 짜서 상대와 ‘프레임 전쟁’을 벌이는 일이다. 프레임이란 미국 사회심리학자 리차드 니스벳(Richard Nisbett)이 말하는 ‘생각의 지도’에 해당한다. 니스벳은 「생각의 지도(The Geography of Thought: How Asians and Westerner Think Differently and Whyㆍ2003년)」에서 동양과 서양 사람들이 동일한 문제를 서로 다른 ‘생각의 지도(문화적 프레임)’ 속에서 바라보고 생각한다는 사실을 보여준다. 프레임이란 또한 ‘창문’과도 같다. 방 안에 갇힌 사람에게 세상은 네모난 작은 창문을 통해 보이는 것이 전부다. 집밖에 호랑이 떼가 몰려와 있어도 창문으로 보이지만 않으면 집 밖은 안전한 곳이다. 브린은 불세출의 스핀 닥터답게 능수능란한 솜씨로 미국인들이 봐야 할 프레임을 짜준다. 그 프레임 속에는 느닷없는 알바니아와의 전쟁이 전면에 자리 잡는다. 대통령의 성추행은 프레임 밖으로 밀어내버린다. 우리는 대개 정치꾼들과 언론이 짜주는 프레임 속에 들어오는 것들만 보고, 프레임 밖으로 밀려난 현실은 듣지도 보지도 못한다. ‘보도되지 않은 사건은 일어나지 않은 사건과 같은 것’이다. 우리도 매일 브린과 같은 스핀 닥터들이 벌이는 프레임 전쟁 속에 살고 있다. 어이없는 비상계엄 후에 ‘계엄=내란’의 프레임과 ‘계엄=자유민주주의 수호’라는 계엄만큼이나 황당한 프레임이 맞부딪혀 거의 내전을 치렀다. 새 정권이 들어서고는 ‘내란 청산’ 프레임에 이번에는 ‘내란 청산=정치 보복=독재’라는 기괴한 프레임으로 맞서는 또 다른 프레임 전쟁을 시작하는 모양이다. 문제는 브린이 만든 프레임 중앙에 자리 잡은 ‘알바니아 전쟁’이 허구라는 사실이다. ‘사실’에 근거한 프레임이라면 딱히 비난할 수도 없겠지만 ‘가짜 뉴스’를 기반으로 엉뚱한 프레임을 만들어 놓고 ‘이것 보라’고 하면 범죄행위가 된다. 우리네 스핀 닥터들이 열심히 들이댄 ‘계엄=자유민주주의 수호’ 프레임도 ‘부정선거’ ‘중국 간첩’ 등 무수한 가짜 뉴스들로 유지된다. 유교적 정치관에서 바람직한 지도자를 흔히 ‘자애로운 아버지(benevolent father)’라고 표현한다. 그래서인지 북한 ‘김씨’ 백두혈통들이 대를 이어 ‘어버이 수령’이라는 말을 입에 달고 사는 모양이다. 자애로운 아버지가 보여주는 프레임이라면 자식들이 의심 없이 봐도 무방하겠다. 그러나 정치모리배들과 권언유착된 ‘지라시’들이 보여주는 프레임이라면 얘기가 다르다. 성철 스님이 “달을 가리키는데 왜 달을 안 보고 달을 가리키는 손가락만 보느냐”고 질타했다지만 그건 성철 스님이 요즘 세상이 어떤지 몰라서다. 우리가 살아가는 세상은 누군가 달을 가리킨다고 달을 봐서는 안 된다. 우선 그 달을 가리키는 손가락이 누구 손가락인지부터 분별하고 그 달을 볼지 말지를 결정해야 한다. 걸스카우트 소녀를 덮친 대통령이 알바니아를 보라고 하면 알바니아를 보지 말아야 한다. 불법적인 비상계엄을 선포한 대통령이 부정선거와 중국간첩을 보라고 하더라도 있지도 않은 그 허상을 바라봐선 안 된다. 한번 프레임에 빠지면 그 프레임이 곧 고정관념이 돼서 그 프레임에 맞는 가짜 뉴스의 유혹도 뿌리치기 어려워지는 모양이다. 우리만큼이나 ‘가짜 뉴스’로 몸살을 앓고 있는 미국에서 요즘 “See No Evil, Hear No Evil, Speak No Evil(사악한 것은 보지도, 듣지도, 말하지도 말라)”는 말이 자주 등장하는 듯하다. 아마 도쿠가와 이에야스의 사당이라는 일본 닛코동조궁(日光東照宮)의 ‘입틀막’ ‘귀틀막’ ‘눈틀막’ 하고 있는 3마리 원숭이들을 패러디 한 듯하다. 입틀막ㆍ귀틀막ㆍ눈틀막 원숭이들은 종종 언론탄압의 상징처럼 사용되기도 했지만, 원숭이들이 퍼트리는 가짜 뉴스에까지 표현의 자유를 보장해야 하는지 잘 모르겠다. 오디세우스의 모험을 다룬 오디세이아에는 ‘사이렌(Siren)’이라는 마녀가 등장한다. 감미로운 노래로 선원들을 홀려 배가 암초에 부딪혀 침몰하게 만드는 고약한 마녀다. 달콤한 가짜뉴스를 퍼뜨려 사회를 난파시키는 고약한 마녀라고 봐도 무방하겠다. 오디세우스는 사이렌의 유혹에 넘어가지 않기 위해 선원들의 귀를 밀랍으로 막고, 자신은 그 감미로운 소리를 한번 들어보고 싶어 귀를 막지 않은 대신 자신의 몸을 스스로 돛대에 결박해 그 위험구역을 벗어났다고 한다. 프레임 전쟁 속에 가짜뉴스가 판치는 세상에서 무사히 항해하려면 우리 모두 오디세우스 정도의 비범함을 갖고 있어야 하는 듯 하다. [본사 제휴 The Scoop=김상회 정치학 박사]
제주도가 '제12회 제주국제크루즈포럼'에서 '아시아 최고 기항지'로 선정됐다. 제주도는 지난 10일부터 12일까지 열린 제12회 제주국제크루즈포럼에서 '아시아 최고 기항지 상'을 수상해 아시아 크루즈 허브로서의 위상을 다시 한 번 입증했다고 14일 밝혔다. 올해 포럼은 기존 학술 중심 행사에서 박람회 형식의 대규모 국제 교류 행사로 확대 개최됐다. 아시아 12개국에서 600여명의 관계자와 전문가들이 참석해 아시아 크루즈 산업의 지속가능한 성장 전략을 모색했다. '2035 아시아 크루즈의 비전: 9%에서 20%를 향한 항해'를 대주제로 열린 이번 포럼에서는 크루즈 산업 비전 공유와 함께 B2B·B2C 비즈니스 상담회, 크루즈 상품 부스 운영 등 실질적인 산업 연계 프로그램도 운영돼 높은 관심을 끌었다. 특히 주목을 받은 '크루즈 산업 글로벌 커리어' 세션에는 과거 포럼에 참가했던 제주 청년들이 세계적인 크루즈 선사인 카니발, 로열 캐러비안, 노르웨이안 크루즈 라인의 현직 항해사 신분으로 연사로 나서 눈길을 끌었다. 이들은 국제 현장에서의 실무 경험을 바탕으로 국내 해양 인재 양성 체계의 개선 방향을 제시해 청년 참가자들의 큰 호응을 얻었다. '제주 크루즈 이슈 포커스' 세션에서는 제주가 추진 중인 준모항 발전 전략이 주요 논의 주제로 떠올랐다. 고덕윤 AT투어 대표는 "제주는 단순 기항지를 넘어 크루즈 승선 출발지로 거듭나고 있다"며 "지역경제 기여 확대를 위해 도와 민간이 함께 협력할 필요가 있다"고 말했다. 반면, 크루즈 기항 증가와 준모항 확대에 따른 출입국·세관·검역(CIQ) 인프라 확충 필요성도 제기됐다. 서귀포 지역에 CIQ 출장소 신설이 필요하다는 의견이 나오는 등 현장 수용 능력 강화를 위한 기반시설 확충의 중요성이 강조됐다. 도는 이번 포럼이 아시아 크루즈 산업의 미래 비전을 제시하고, 청년 인재 양성과 지역 산업 발전 방향을 함께 고민하는 국제 행사로서 의미를 가졌다고 평가했다. 오상필 제주도 해양수산국장은 "이번 포럼을 통해 인재 양성, 인프라 구축, 준모항 전략 등 다양한 과제가 도출됐다"며 "제주가 아시아 크루즈 산업의 중심지로 도약할 수 있도록 정책 반영에 최선을 다하겠다"고 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
제주도내 대표 특급호텔인 '메종글래드 제주'의 매각이 원점으로 돌아갔다. DL그룹은 최근 자회사 글래드호텔앤리조트가 소유한 메종글래드 제주 매각과 관련해 우선협상대상자인 그래비티자산운용과의 협상을 중단했다고 11일 밝혔다. DL그룹 관계자는 "우선협상대상자와의 협상 기한이 만료돼 자연스럽게 매각 논의가 종료된 상태"라며 "향후 매각을 계속 추진할지 여부 등은 구체적으로 정해진 것이 없다"고 말했다. DL그룹은 지난해 싱가포르투자청(GIC)이 투자자로 참여한 그래비티자산운용을 매각 우선협상대상자로 선정한 바 있다. '메종글래드 제주'를 포함해 '글래드 여의도', '글래드 코엑스'를 묶은 패키지 매각을 추진해 왔다. 매각가는 약 6000억원 수준으로 알려졌다. 하지만 매각 추진 과정에서 '밀실매각' 논란이 불거졌고, 민주노총 서비스연맹 관광레저산업노동조합 글래드호텔앤리조트지부는 기자회견 등을 통해 강력히 반대해 왔다. 노조는 "노동자들이 언론 보도를 통해 매각 사실을 알게 되는 비정상적인 상황"이라며 "이윤만을 위해 일방적인 결정을 강행한다면 좌시하지 않겠다"고 밝힌 바 있다. DL그룹은 앞서 코로나19 시기 '글래드 라이브 강남'과 '항공우주호텔' 운영권을 정리하며 경영 효율화에 나선 전례가 있다. 이에 따라 일각에선 실적이 회복세를 보이고 있는 현시점에서 현금 확보를 위한 추가 매각 시도가 재개될 가능성도 있다는 분석이 나온다. 한편, 메종글래드 제주는 1978년 문을 연 '제주그랜드호텔'이 전신이다. 2015년 DL그룹이 리브랜딩을 통해 지금의 이름으로 바꿨다. 한때 제주시 연동권을 대표하는 지역 랜드마크 역할을 했다. 현재도 제주 관광호텔 업계에서 상징성이 큰 자산으로 평가받고 있다. [제이누리=김영호 기자]
정부가 전국민 대상 '민생회복 소비쿠폰' 지급을 앞두고, 본격적인 사전 준비에 돌입했다. 국민비서를 통한 사전 안내 서비스가 시작되고, 각 지자체 실무 공무원 교육도 병행된다. 행정안전부는 14일 오는 21일 소비쿠폰 신청 시작을 앞두고, 이날부터 '국민비서' 서비스를 통해 개별 지급액과 신청기간, 사용기한 등을 미리 안내한다고 밝혔다. 국민비서 알림은 카카오톡·네이버·토스 등 주요 앱이나 국민비서 홈페이지에서 가입 절차를 거치면 받을 수 있다. 알림 서비스는 오는 19일부터 순차 제공된다. 지자체 단위의 준비도 속도를 내고 있다. 특히 제주도는 이날 제주시와 서귀포시청, 도내 43개 읍면동 주민센터 담당자들을 대상으로 실무 교육을 실시한다. 교육에서는 1차 지급 계획과 접수 절차, 지역화폐 연계 방안 등이 중점적으로 다뤄질 예정이다. 이번 민생회복 소비쿠폰은 지역 경제 활성화를 목표로 전국민에게 1인당 최대 15만원이 지급된다. 제주도민은 기본 지원금 15만원에 비수도권 추가 지원금 3만원이 더해진 모두 18만원을 받게 된다. 도는 가급적 지역화폐인 '탐나는전'으로 신청·지급이 이뤄지도록 유도하고 있다. 이번 사업에 투입되는 제주지역 예산은 국비 1874억원과 지방비 208억원 등 모두 2000억원 규모로 추산된다. 정부와 도는 사전 홍보와 함께 현장 접수에 혼선이 없도록 민원 대응 체계도 정비할 방침이다. [제이누리=김영호 기자]
연일 계속되는 폭염에 '호캉스(호텔+바캉스)' 수요가 제주에서도 빠르게 늘고 있다. 객실에 머무르며 식사와 수영장 등 부대시설을 모두 즐길 수 있는 '올인클루시브'형 패키지가 큰 인기를 끌고 있는 것으로 나타났다. 14일 호텔업계에 따르면 제주도내 주요 호텔과 리조트는 이달 중순부터 다음달 초까지 예약이 빠르게 차고 있다. 특히 가족 단위 고객을 겨냥한 식음·수영장 포함 패키지 판매량이 두드러지고 있다. 롯데호텔 제주는 2박 전용의 '올인클루시브' 패키지를 중심으로 이달 판매량이 지난달보다 두 배가량 늘었다. 이 패키지는 조식과 석식을 포함하고, 풀카페에서 치킨·피자·짜장면 등 간식을 2회 제공하는 혜택이 포함돼 있다. 객실 체크인 이후 호텔 밖을 나가지 않고도 식사와 수영장을 모두 즐길 수 있어 여름철 '체류형 호캉스' 수요에 적중한 셈이다. 롯데호텔 관계자는 "가족 단위 투숙객들이 무더위를 피해 호텔 안에서 머무는 시간이 늘고 있다"며 "객실 식사 서비스(인룸 다이닝)와 수영장 중심의 부대시설 이용도 덩달아 증가하고 있다"고 설명했다. 호텔신라도 제주의 신라스테이 플러스 이호테우와 제주신라호텔에서 운영 중인 여름 한정 패키지가 주목받고 있다. 수영장 식음매장에서 짬뽕이나 칵테일 등을 즐길 수 있는 프로그램이 포함돼 있다. 폭염 속 휴식을 원하는 여행객 사이에서 반응이 뜨겁다는 설명이다. 이랜드파크가 운영하는 켄싱턴호텔 제주 역시 이달 말부터 다음달 초까지 예약률이 90%를 넘고 있다. 특히 수영장, 워터파크, 조식 뷔페, 시즌 음료 등이 포함된 ‘렛츠 고 스위밍’ 패키지가 주요 인기 상품으로 꼽힌다. 도내 호텔업계 관계자는 "실외 활동이 어려운 폭염 상황에서 호텔 내부에서 모든 것을 해결할 수 있는 구성이 매년 더 주목받고 있다"며 "특히 제주처럼 자연 관광지에 위치한 호텔이라도 실내 편의시설에 집중하는 트렌드가 강해지는 중"이라고 전했다. 제주도관광협회 관계자는 "이번 여름에도 호캉스 수요에 대응해 호텔 내 프로그램과 서비스 다양화에 집중하고 있다"며 "지역 소비를 유도할 수 있는 방안 마련에도 나설 계획"이라고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
제주도가 서귀포시 하논분화구의 보전과 활용을 위한 사유지 매입을 본격 시작한다. 제주도는 최근 '하논분화구 핵심구역 사유지 매입계획'을 공고하고 내년부터 핵심 지역의 사유지를 순차적으로 확보할 계획이라고 14일 밝혔다. 우선 내년에는 서홍동과 호근동 일대 약 500필지 중 2.5헥타르(㏊) 내외의 토지를 매입하고, 오는 2033년까지 매년 공고를 통해 단계적으로 사유지를 사들일 방침이다. 해당 매입에는 모두 180억원이 투입된다. 전액 지방비로 충당된다. 도는 예산 확보 상황에 따라 토지 소유자와 협의해 장기 임차 방식도 검토하고 있다. 국비 지원 확보도 병행 추진할 예정이다. 다만 소송 중인 토지나 저당권 등 사권이 설정된 토지 등은 매입 대상에서 제외된다. 매입가는 2인의 감정평가사가 산정한 금액의 산술평균으로 결정된다. 이번 사업은 지난해부터 진행된 '하논분화구 보전 및 현명한 이용 기본계획' 용역의 결과를 바탕으로 추진되는 것이다. 도는 8년간 모두 298억2000만원을 들여 하논분화구 일대를 복합유산으로 조성할 계획이다. 주요 사업 내용으로는 논농사 중심의 핵심구역(23만3683㎡) 토지 매입 180억원, 에코뮤지엄 조성 63억원, 자연박물관 및 체험공간 131억원, 방문객 편의시설 구축 7억6000만원 등이 포함됐다. 당초 하논분화구를 중심으로 국가도시공원 지정도 논의됐지만 지방자치단체가 전체 부지를 보유해야 하는 요건과 과도한 사유재산 규제 우려 등으로 최종 계획에는 반영되지 않았다. 하논분화구는 약 3만 년 전에서 7만6000년 전 사이 생성된 국내 최대 규모의 마르(Maar)형 분화구다. 지하의 가스 폭발로 형성된 독특한 화산 지형으로, 화산재 퇴적층에는 동아시아의 고기후 및 생태 정보를 담은 꽃가루 등이 남아 있어 '생태계 타임캡슐'로 불린다. 과거 화구 내에는 직경 1㎞가 넘는 호수가 존재했으나 16세기 무렵 주민들이 벼농사를 위해 화산벽 일부를 터뜨려 수위를 낮춘 뒤 경작을 시작한 것으로 전해진다. 제주도는 "하논분화구의 지질학적·생태학적 가치를 활용해 장기적으로 연구·교육·관광이 공존하는 생태복합공간으로 발전시킬 계획"이라고 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
오영훈 제주지사의 직무수행 평가가 좀처럼 상위권으로 올라서지 못하고 있다. 도민들의 생활만족도 역시 임기 초와 비교해 크게 하락한 것으로 나타났다. 14일 여론조사 전문기관 리얼미터에 따르면 지난달 기준 전국 17개 광역자치단체장을 대상으로 한 직무수행 평가에서 오 지사는 긍정 평가 41.5%로 전체 12위에 머물렀다. 이는 취임 첫해인 2022년 10월(52.7%)과 2023년 2월(53.9%) 당시 과반을 넘었던 시기와 비교해 12.4%포인트 낮아진 수치다. 오 지사는 2023년 5월부터 리얼미터가 상위 10개 지자체장만 공개하면서 순위에서 제외됐다. 올해 5월부터 공개 대상이 12위까지 확대되면서 1년 7개월 만에 다시 명단에 포함됐다. 그러나 지난달에는 직전 5월보다 0.1%포인트 하락해 또다시 뒷걸음질쳤다. 도민의 생활만족도 역시 하락세가 뚜렷하다. 오 지사 취임 초기인 2022년 12월 제주도의 생활만족도는 72.7%로 전국 1위를 기록했지만 1년 만인 2023년 12월에는 62.9%(6위)로 하락했다. 이후 올해 4월에는 57.7%까지 떨어졌다. 지난달 기준으로는 60.4%를 기록하며 겨우 60%대를 회복한 상태다. 여전히 취임 초와 비교하면 10%포인트 이상 낮다. 반면 김광수 제주도교육감은 직무수행 평가에서 53.1%로 전국 1위를 차지했다. 이는 김대중 전남교육감을 근소한 차이로 앞선 수치다. 김 교육감은 취임 이후 줄곧 상위권을 유지하고 있는 것으로 나타났다. 이번 조사는 리얼미터가 전국 18세 이상 성인 남녀 1만3600명을 대상으로 유·무선 임의전화걸기 자동응답 방식으로 실시했다. 시도별 표본은 5월과 6월 각각 800명이다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.5%포인트다. 시계열 분석 기법과 인구통계 기반 가중치 보정이 적용됐다. [제이누리=김영호 기자]
아직 해가 떠오르지 않은 지난달 3일 새벽 5시. 초여름의 선선한 공기 속 제주시 삼도2동 제2투표소(제주남초)에 하나둘 불이 들어오기 시작했다. 제21대 대통령선거 본투표가 시작되기 직전의 풍경이었다. 정당 참관인과 투표 사무원, 선거관리위원회 관계자들이 속속 도착했다. 오전 5시 30분, 개시 준비가 본격화되자 사무원은 참관인을 상대로 투표지와 도장, 봉인 스티커를 하나하나 들어 보이며 설명했다. 봉인작업은 군더더기 없이 진행됐고, 투표소는 긴장감 속에서도 질서를 유지했다. 하지만 평온함은 오래가지 않았다. 오전 6시 35분. 한 50대 남성이 조용히 투표소에 들어섰다. 신분증을 내민 그에게 여성 사무원이 선거인명부를 대조하던 순간, 전산 시스템에는 이미 '사전투표 완료'로 명시돼 있었다. "혹시 사전투표 하지 않으셨어요?" 사무원의 질문에 그는 단호하게 고개를 저으며 "안 했습니다"라고 답했다. 잠시 머뭇거리던 사무원은 옆 동료와 눈짓을 주고받고는 다시 물었다. 그리고 재차 "29일에 혹시 사전투표하지 않으셨어요?"라고 물었다. 남성은 아무 말 없이 고개를 숙이고 신분증을 챙겨 빠르게 투표소를 빠져나갔다. 현장은 순식간에 얼어붙었다. 참관인과 사무원들 사이에선 "이거 신고해야 하는 거 아닌가요?", "이중투표 시도 맞죠?"라는 말이 오갔지만 하필 그 시점에 선거관리관은 자리를 비운 상태였다. 총괄 책임자가 없는 투표소는 10여 분간 정적에 잠긴 채 누구도 선뜻 조치를 취하지 못했다. 투표소에서의 관리와 대응을 총괄하는 선거관리관은 선관위의 별도 교육을 이수한 뒤 지정되는 책임자다. 현장 전반에 대한 판단과 권한을 갖는 유일한 인물이다. 그러나 그 자리가 비어 있었고, 투표소는 일시적으로 무주공산 상태였다. 현장에서 이 상황을 지켜본 기자는 선거관리관에게 즉각적인 대응 여부를 물었다. 돌아온 답은 "현재 상황을 검토한 뒤 보고하겠다"는 원론적 발언뿐이었다. 중앙선관위나 경찰에 수사 요청을 했는지를 묻자 "절차와 메뉴얼을 확인 중"이라는 답변이 반복됐다. 결국 기자는 언론인으로서 공익적 판단 하에 이 상황을 기사화했다. 보도가 나간 뒤에야 경찰 고발과 선관위의 공식 조치가 뒤따랐다. 그런데 이 사안에 대한 행정기관의 다음 반응은 예상을 뒤엎었다. 이틀 뒤인 6월 5일, 기자에게 제주시선관위 선거담당관의 전화가 걸려왔다. 보도된 시간대가 정확하지 않다는 점을 확인하려는 취지였지만 통화는 무려 14분 넘게 이어졌고, 핵심은 다른 데 있었다. "기자님이 보도하지 않았다면 좀 더 평온하게 선거가 진행됐을 겁니다." 선관위 담당관은 '혼란 유발'의 책임을 보도에 돌렸다. 기자가 "현장에서는 누구도 조치를 하지 않았고, 공정선거 감시 차원의 보도였다"고 설명하자 선관위는 "우리는 어차피 고발했을 것"이라며 뒤늦은 조치를 정당화했다. 기자는 당시 상황에 대해 구체적으로 반박했다. 참관인과 사무원, 그리고 기자 본인까지 모두 이중투표 시도의 정황을 목격했지만 현장에 있어야 할 관리관은 자리에 없었고, 공식적인 조치는 30분 가까이 지연됐다. 만약 현장에서 기사화가 이뤄지지 않았다면 사건은 그대로 묻힐 가능성도 있었다. 제주시선관위가 이후 언론에 배포한 보도자료에선 시간기록마저 오락가락했다. 실제로 사건은 오전 6시 39분경 마무리됐으나 선관위는 첫 보도자료에 48분으로 표기했고, 이후에는 49분으로 수정해 배포했다. 이 같은 시간 오차는 사건 처리의 정확성과 일관성에도 의문을 낳았다. 그럼에도 불구하고 선관위는 '시간 오차'는 인정하면서도 혼란의 책임은 여전히 기자에게 있다고 주장했다. 또 통화 말미에서 담당관은 다시 이렇게 말했다. "그날 현장이 워낙 스포트라이트를 받다 보니 혼란스러웠어요. 기자님이 안 계셨더라면 좀 더 부드럽게 지나갔을 수도 있습니다. 지금도 그 생각은 변함없습니다." 당시 현장엔 관리관이 없었고, 사무원들은 우왕좌왕했다. 기자뿐만 아니라 다른 참관인도 우려를 표했다. 그러나 사안이 언론 보도를 통해 외부에 알려진 뒤에야 경찰 고발과 공식 수사가 시작됐다. 선거가 끝난 후 선관위는 감시자를 향해 책임을 되묻는 전화를 걸었고, 곧바로 '공직선거법 위반 경고장'을 발송했다. 기자는 선거 전과 후 두 차례에 걸쳐 선관위에 참관 자격 여부를 질의했다. 중앙선관위는 물론 제주시선관위도 "직업에 따른 제한은 없다"고 분명히 답변했다. 실제 통화에서도 선거담당관은 "참관인은 직업 제한이 없다"고 확인해줬다. 이에 따라 기자는 정당의 추천을 받아 명단에 포함됐고, 사전 교육과 현장 배치도 정상적으로 이뤄졌다. 하지만 선거가 끝난 뒤 제주시선관위는 돌연 태도를 바꿔 "상시 고용 언론인은 참관 자격이 없다"며 경고장을 발송했다. 공직선거법 제53조 제1항 제8호 및 제161조 제7항을 근거로 든 조치였다. 그러나 해당 조항은 본래 공직선거 후보자 제한 규정이다. 이를 참관 자격에까지 확장 적용하는 것은 법리적 목적과 구조상 큰 차이가 있다는 비판이 제기된다. 법률 전문가들은 이 조항이 참관 활동에 직접적으로 적용되기에는 법적 근거가 불분명하다고 지적하고 있다. 게다가 투표 참관인은 단순한 방청인이 아니라 정당 추천을 통해 공정선거를 감시하는 법적 감시자다. 그 활동은 선거의 투명성을 위한 제도적 장치다. 언론인이라는 이유만으로 그 자격을 제한할 명확한 법적 근거는 없다. 그런데도 제주시선관위는 뒤늦은 경고 조치의 근거로 대구지방법원 2022고합317 판결을 언급하며 "언론인이 투표 참관인이 될 수 없다는 판례가 이미 나와 있다"고 주장했다. 하지만 해당 사건은 실상과 전혀 달랐다. 당시 사건의 핵심은 선거사무장이 언론인 겸 인터넷신문 발행인을 참관인으로 등록시키는 과정에서 부정이 있었다는 내용이다. 판결문에 따르면 참관 활동 자체가 처벌 대상은 아니었고, 해당 언론인이 상시 고용 상태였는지도 명확히 판단되지 않았다. 무엇보다 투표 참관인 자격 위반으로 인한 공직선거법 위반죄에 대해 '양형 기준이 없다'고 법원이 직접 언급한 점은 해당 조항에 대한 법적 불명확성을 드러내는 대목이었다. 그럼에도 제주시선관위는 "해당 판결을 정확히 검토하지 않았다"면서도 "언론인도 처벌받은 사례가 있다"고 주장해 경고 조치를 정당화했다. 이 같은 대응은 사실상 법적 해석보다 선례 오독에 가까운 판단이다. 중앙선관위도 "해당 조항이 적용 대상이 될 수는 있다"면서도 "최종 판단은 각 관할 선관위가 해야 한다"는 유보적 입장을 보이고 있다. 법 해석과 행정 판단 모두 일관성을 잃은 셈이다. 참관 활동을 통해 위법 정황을 지적한 언론인에게는 경고장이 돌아왔다. 반면 당시 투표소의 부실한 대응과 관리관의 부재에 대해선 아무도 책임지지 않았다. 참관 제도는 선거의 투명성을 담보하는 공적 장치다. 감시자가 없다면 공정성도 없다. 그런데 그 감시자에게 자격 논란을 제기하고, 감시의 결과를 보도한 데 대해 책임을 묻는다면 그 제도는 누구를 위한 것인가. 이번 사안은 단순히 언론인의 자격 문제를 넘어서 있다. 이는 제도가 지켜야 할 철학과 기준의 문제다. 공정한 선거는 절차만으로 완성되지 않는다. 감시의 눈, 질문의 권리, 기록의 자유가 함께할 때 비로소 완성된다. 그런데 지금, 그 기본이 흔들리고 있다. [제이누리=김영호 기자]
더불어민주당 당대표 선거에 출마한 정청래 의원(서울 마포구을)이 지난 주말 제주를 찾아 지역 당원들과의 접촉면을 넓히며 본격적인 표심 잡기에 나섰다. 정 후보는 지난 13일 제주시와 서귀포시를 잇따라 방문해 당원 간담회를 열고 "억울한 컷오프가 반복되지 않도록 '노컷 대표'가 되겠다"며 공천 개혁 의지를 밝혔다. 그는 "가장 민주적인 공천 제도를 만들겠다"며 "내년 6·3 지방선거 승리를 위한 기초 작업에 착수하겠다"고 강조했다. 이 자리에서 정 후보는 국민의힘을 겨냥해 "내란이 끝나지 않았다"며 "특검 수사 결과에 따라 위헌정당해산심판 청구가 필요할 수 있다"고 주장했다. 그는 "당원과 국민의 요구에 따라 정당 해산을 위한 절차에 앞장서겠다"고 말했다. 정 후보는 이날 서귀포에서 열린 간담회에서도 강한 개혁 드라이브를 예고했다. 그는 "정당과 국회는 싸우는 곳이다. 협치와 통합은 대통령이 하면 되고, 나는 궂은일을 도맡는 개혁형 당대표가 되겠다"고 밝혔다. 한편, 당 대표 선거 국면에서 이른바 '명심(이재명 대통령의 의중)' 논란에 대해서도 입장을 정리했다. 정 후보는 지난 12일 이재명 대통령이 선거 중립을 언급한 기사를 공유하며 "불필요한 명심 논쟁은 멈춰야 한다"며 "정책과 비전 중심의 토론이 필요하다"고 강조했다. 정 후보는 이번 제주 일정에서 ▲선출직평가위원회 개편 ▲장애인국 신설 ▲당 대표 직속 민원실 설치 ▲국가보훈정책특위 신설 등 당 운영에 대한 구상도 함께 내놓았다. 당원 간담회를 마친 정 후보는 동문재래시장을 찾아 지역 상인들과 인사를 나누고 감귤을 구매하며 지역경제에 대한 관심도 표명했다. 더불어민주당 전당대회는 다음달 2일로 예정돼 있다. 정 후보는 강성 개혁 성향의 지지층을 기반으로 강한 당 운영 리더십을 내세우고 있다. [제이누리=김영호 기자]
제주도 세계유산본부는 한라산 구상나무 자생지 현장조사를 통해 최근 4년간 구상나무 암꽃 개화상황을 조사한 결과, 개화주기가 3년으로 처음 확인됐다고 14일 밝혔다. 2022년에는 암꽃(암구화수)이 구상나무 한 그루에 평균 120.0개가 달렸다. 2023년에는 평균 8.8개, 2024년에는 평균 13.9개가 확인됐다. 올해는 평균 106.4개의 암꽃이 개화해 3년 주기 패턴을 보였다. 지역별로는 윗세오름과 방애오름에서 개화주기가 뚜렷하게 나타났다. 윗세오름은 2022년 120.6개, 2023년 4.0개, 2024년 37.8개, 2025년 129.6개로, 방애오름은 2022년 117.0개, 2023년 36.6개, 2024년 10.8개, 2025년 123.8개로 그루당 평균 개화상황의 주기를 보였다. 반면 영실지역(2022년 94.6개, 2023년 11.4개, 2024년 25.2개, 2025년 44.6개)과 큰두레왓지역(2022년 163.2개, 2023년 5.4개, 2024년 9.8개, 2025년 45.0개)은 그루당 평균 개화주기가 다른 지역과 차이를 보였다. 개화하지 않은 구상나무 비율은 2022년 25%, 2023년 52%, 2024년 39%, 올해는 10%로 조사됐다. 세계유산본부 한라산연구부는 한라산 영실, 성판악, 왕관릉, 방애오름, 윗세오름, 백록샘, 큰두레왓 등 7개 지역 10곳에 식생·환경변화 조사를 위해 고정 조사구를 구축했다. 100그루 구상나무를 조사목으로 선정해 2022년부터 개화 및 결실상황을 조사하고 있다. 기후변화 등으로 개체수와 면적이 감소하는 구상나무의 지속적인 현지 내·외 보전을 위해서는 구상나무의 종자결실이 매우 중요한 요인이다. 구상나무 개화주기와 더불어 종자결실, 충실율 및 발아율이 영향을 줄 것으로 예상돼 관련 연구와 구과해충 발생율 및 피해율 조사도 함께 수행되고 있다. 세계유산본부 한라산연구부는 한라산 구상나무의 보전전략을 마련하기 위해 2017년부터 중장기 계획을 수립하고 구상나무 데이터베이스(DB) 구축 및 구과결실 주기 연구 등 다양한 분야에서 종합적인 연구를 추진하고 있다. [제이누리=양은희 기자]
제주도가 지하수 고갈 우려로 추가 개발이 사실상 어렵다고 밝혔던 제주시 애월 지역에 정수장 신설을 추진 중인 것으로 확인돼 특혜 논란이 불거지고 있다. 10일 제주도에 따르면 지난 6월 상하수도본부가 작성한 '대규모 개발사업에 따른 상수도 공급 및 원인자 부담금 부과 방안' 문서에는 '애월포레스트' 개발에 하루 5400여 톤의 상수도를 공급하기 위해 '어음 정수장'을 신설하고 전용 관로를 설치하겠다는 계획이 명시돼 있다. 해당 지역은 한화그룹 계열사가 추진 중인 '애월포레스트' 대규모 관광단지 인근이다. 도는 이 사업을 대상으로 한 맞춤형 상수도 인프라 구축 방침을 세운 셈이다. '애월포레스트'는 제주시 애월읍 상가리 일대 125만㎡ 부지에 1조7000억원을 투입해 휴양콘도(890실), 호텔(200실), 도심항공교통(UAM) 이착륙장 등을 조성하는 초대형 개발 사업이다. 하지만 문제는 해당 지역이 '지하수 자원 특별관리구역'으로 지정돼 신규 지하수 개발이 엄격히 제한되는 곳이라는 점이다. 실제로 도는 지난해 도의회 업무보고에서 "애월지역 지하수는 지속가능 이용량 대비 176%가 이미 개발돼 있어 추가 개발은 어렵다"고 공식적으로 밝힌 바 있다. 이에 따라 도는 당시 "상수도는 기존 시설을 활용하고, 개발로 이익을 얻는 사업자가 설치비를 부담하는 '원인자 부담 방식'으로 공급하겠다"고 설명했다. 그런데 불과 1년도 지나지 않아 도가 해당 사업을 전제로 별도 정수장 신설과 전용 관로 설치를 포함한 계획을 마련하면서 말 바꾸기 논란과 함께 '특혜 의혹'이 제기되고 있는 상황이다. 한동수 더불어민주당 의원(제주시 이도2동을)은 이에 대해 "개발사업에 맞춰 정수장을 짓겠다는 것은 사실상 특정 기업을 위한 맞춤형 특혜"라고 비판했다. 제주 상하수도본부는 "어음 정수장은 2022년 수도정비기본계획에 포함된 사업으로 정수처리가 이뤄지지 않는 중산간 소규모 급수지역의 정수 개선 필요성에 따라 추진되고 있다"며 "신규 지하수 개발은 없으며 기존 수원을 통합해 정수 처리 시설만 설치하는 것"이라고 밝혔다. 하지만 2023년 12월 발간된 '신규 정수장 개발 타당성 조사 보고서'에는 어음 정수장 관련 세부 계획이 포함돼 있지 않은 반면 동부지역 교래정수장 계획만 자세히 기술돼 있어 애월 지역 정수장 계획이 최근 특정 사업을 염두에 둔 것이 아니냐는 의혹에 무게를 더하고 있다. 특히 '애월포레스트'의 광역상수도 공급계획만 해도 하루 3262톤에 달한다. 이는 일반 가정 3200여 세대가 사용하는 수량과 맞먹는다. 전체 상수도 사용량은 5422톤으로 추정된다. 지하수 의존율이 97%에 이르는 제주의 상수도 구조에서 개발 여력이 가장 부족하다고 평가받는 애월 지역에 정수장을 새로 짓겠다는 방침은 향후에도 정책 일관성과 행정 신뢰, 공공 자원 이용 형평성 등을 둘러싼 논란을 피하기 어려울 전망이다. [제이누리=김영호 기자]
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