제주도가 기후변화에 대응해 고수온 적응력이 뛰어난 대체 어종 양식 연구에 본격 시작했다. 제주도 해양수산연구원은 8일 긴꼬리벵에돔과 말쥐치 양식 실증 연구를 추진한다고 밝혔다. 연구원은 "올해 자연산 어미 확보를 통해 수정란을 생산하고 종자 생산에도 성공했다"며 "이달부터 도내 양식장 4곳에 어종별로 보급해 실증 양식에 들어갔다"고 말했다. 앞으로 연구원은 사육 환경별 데이터를 확보하고 혼합양식 가능성도 검토할 계획이다. 긴꼬리벵에돔은 벵에돔과 유사한 아열대 어종으로 최적 서식 수온이 25도 전후에 달해 고수온에 강하다. 제주에서는 고급 횟감으로 수요가 늘고 있다. 말쥐치 역시 고수온 적응력이 뛰어나고 회나 조림용으로 인기가 높지만 최근 어획량이 급감해 양식 기반 마련이 절실한 상황이다. 현재 제주 양식 산업은 광어에 크게 의존하고 있다. 연구원은 이번 실증 연구가 대체 어종 발굴과 양식 구조 다변화로 이어져 지역 수산업의 안정성과 경쟁력을 높이는 계기가 될 것으로 기대하고 있다. [제이누리=김영호 기자]
![[포토 제주오디세이] 1981년 제주시 신광로 그리고 지금](http://www.jnuri.net/data/cache/public/photos/20250936/art_17569523521638_36cd37_178x118_c1.jpg)
제주의 과거와 오늘을 조명합니다. 사진으로 보는 제주 곳곳의 발자취입니다. 21세기인 지금과 1970.80년대의 풍경이 대조됩니다. 그동안 제주는 어떻게 변했고, 어떻게 흘러갔을까요? 제주도청의 기록자료를 매주 1~2회에 걸쳐 여러분들에게 선보입니다./ 편집자 주
제주지역 시민단체들이 오영훈 제주지사에게 제주평화인권헌장 제정을 더 이상 미루지 말고 조속히 발표할 것을 요구했다. 제주여민회와 제주녹색당은 8일 각각 성명을 내고 "차별과 혐오를 부추기는 극우 세력의 목소리에 도정이 머뭇거려서는 안 된다"며 제주평화인권헌장 발표를 촉구했다. 제주여민회는 "사회적 약자와 소수자에 대한 차별과 혐오가 확산되고 있으며 이를 선동하는 세력이 제도권 바깥의 소수가 아님을 최근 사례들이 보여주고 있다"며 "포괄적 차별금지법 제정이 지연되는 상황에서 지방정부가 앞장서야 한다"고 주장했다. 이어 "평화의 섬을 표방하는 제주에서야말로 인권헌장 제정이 더 이상 늦어져서는 안 된다"고 강조했다. 제주녹색당도 "혐오세력은 성적 정체성을 이유로 인권헌장 제정을 막아 왔고, 민주주의를 후퇴시키는 집단행동을 이어왔다"며 "제주도가 이를 이유로 제정을 미루는 것은 도민과의 약속을 저버리는 것"이라고 비판했다. 또 "지난 8월 제주연구원 조사에서 도민의 65% 이상이 인권헌장안에 찬성했다"며 "도민 여론에 응답해 9월 안에 반드시 발표해야 한다"고 목소리를 높였다. 제주평화인권헌장은 차별받지 않을 권리, 평화롭게 살 권리, 환경보전과 기후위기 대응에 관한 권리 등 30여 개의 조항을 담고 있다. 성소수자 권리 보장 조항을 두고 일부 보수단체가 반대 집회를 이어왔다. 헌장 제정위원회는 지난 4월 최종안을 의결했다. 현재 제주인권위원회의 심의와 제주지사 발표만 남은 상태다. 그러나 인권위원회 임기가 이달 만료될 예정이라 도정의 결정이 더 이상 늦어져서는 안 된다는 지적이 커지고 있다. [제이누리=김영호 기자]
정부가 이달 말부터 중국 단체 관광객의 무비자 입국을 전국으로 확대하기로 하면서 제주도가 긴장 속 대응책 마련에 나섰다. 5일 제주도에 따르면 현재 제주에서만 시행 중인 중국인 관광객 무비자 제도가 오는 29일부터 내년 6월 30일까지 한시적으로 전국으로 확대된다. 이에 각 지방자치단체들이 유커(游客·중국인 관광객) 유치 경쟁에 뛰어들면서 도는 불법 관광영업 단속 강화와 함께 관광객 유치 전략을 병행한다는 방침이다. 우선 도는 자치경찰단·행정시·관광협회가 참여하는 합동단속 TF를 꾸려 집중 단속에 들어간다. 최근 크루즈 항만과 주요 관광지에서 무자격 외국인 가이드, 자가용 불법 유상운송, 무등록 여행업 등 불법 행위가 반복적으로 적발되고 있기 때문이다. 일부 택시 기사가 외국인 관광객을 대상으로 과도한 요금을 요구하거나 영어 가격표를 내걸고 호객하는 사례도 확인됐다. 도는 적발 시 관광진흥법과 여객자동차운수사업법 등 관련 법령에 따라 엄정 조치할 계획이다. 동시에 무비자 확대가 가져올 '낙수 효과'를 극대화하기 위한 유치 전략도 추진 중이다. 제주 인바운드 여행사를 통해 수도권 관광과 연계된 패키지 상품 출시를 준비하고 있다. 중국 최대 생활정보 플랫폼 따중디엔핑과의 공동 프로모션, 주요 온라인 여행사(OTA)를 통한 제주 여행상품 홍보도 병행한다. 또 SNS와 온라인 홍보를 강화해 제주 관광 매력을 알리는 데 집중할 방침이다. 오영훈 제주지사는 지난 4일 도청 기자간담회에서 "무비자 전국 확대가 당장의 큰 영향을 주진 않을 것"이라면서도 "중국과 제주도의 관계가 오랜 기간 형성돼 온 만큼 상호 협력 체계를 유지하고 도민 피해가 발생하지 않도록 만반의 준비를 하겠다"고 밝혔다. 제주도 관계자는 "관광객이 안전하고 안심할 수 있는 제주를 만드는 것이 최우선 과제"라며 "정부의 구체적 실행계획이 나오면 그에 맞춰 유커 유치 전략을 보완하고, 외국인 관광객 피해 예방과 제주관광 신뢰 회복을 위해 강력한 단속과 행정조치를 이어가겠다"고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
무면허 음주운전을 하다 음주 단속 경찰관을 치고 달아난 혐의로 구속기소된 20대에게 실형이 선고됐다. 제주지법 형사2부(임재남 부장판사)는 5일 특수공무집행방해(치상)와 도로교통법 위반(음주운전·무면허운전) 등 혐의로 구속돼 재판에 넘겨진 20대 A씨에 대해 징역 3년을 선고했다. A씨는 지난 3월 7일 오전 1시 10분 제주시 오라동 제주종합경기장 인근에서 무면허 음주운전을 하다 신고를 받고 출동한 경찰관 2명을 차로 치고 달아난 혐의를 받는다. A씨는 도주하던 중 이를 막던 경찰차를 들이받은 데 이어 도로 연석을 들이받고 차에서 내려 200m가량 도망가다 경찰에 현행범으로 체포됐다. 당시 A씨의 혈중알코올농도는 면허취소 수치인 0.08% 이상이었다. A씨 측은 재판 과정에서 공소사실을 모두 인정했다. 재판부는 "피고인은 여러 경찰관의 공무를 방해한 것도 모자라 상해까지 입혔다. 무엇보다 특수강도죄로 누범기간 중 범행해 엄히 처벌할 필요가 있다"며 "다만 경찰관의 부상 정도가 경미하고, 다친 경찰관을 상대로 형사 공탁한 점 등을 고려했다"고 양형 이유를 밝혔다. [제이누리=김영호 기자]
30도 넘는 무더위가 9월에도 이어지면서 제주에서 온열질환자가 잇따라 발생하고 있다. 5일 제주도 소방안전본부에 따르면 전날 오전 11시 24분께 제주 서귀포시 남원읍 비닐하우스에서 작업을 하던 60대 여성 A씨가 열탈진으로 쓰러졌다. 이날 오전 7시부터 작업을 한 A씨는 119 구조대원에 의해 응급처치를 받은 뒤 병원으로 옮겨졌다. 같은 날 낮 12시에도 서귀포시 남원읍의 과수원에서 일을 하던 50대 남성 B씨가 전신 근육경련과 두통 등 열경련 증상을 보여 119 구조대에 의해 병원으로 이송됐다. 또 오후 2시 14분께에는 제주시 구좌읍에서 밭일을 하던 50대 남성 C씨가 호흡곤란 등 열탈진 증상을 보여 병원에 이송됐다. 질병관리청 온열질환 감시체계 통계에 따르면 올해 집계를 시작한 지난 5월 15일부터 이달 3일까지 제주지역 온열질환자는 제주시 76명, 서귀포시 20명 등 모두 96명이다. 전날 3건의 온열질환자를 추가하면 제주에 잠정 99명의 온열질환자가 발생한 셈이다. 제주도 소방안전본부와 기상청 관계자는 "최고 체감온도가 33도 안팎으로 올라 매우 무덥겠다"며 "온열질환 발생 가능성이 높으니 가급적 야외 활동과 외출을 자제하고, 야외에서 작업할 경우 수시로 수분을 섭취하면서 장시간 농작업, 나홀로 작업을 자제해야 한다"고 당부했다. [제이누리=양은희 기자]
추자 해상풍력발전단지 조성사업을 둘러싼 주도권이 국내 공기업으로 넘어갈 가능성이 커졌다. 당초 유력 후보로 꼽혔던 노르웨이 국영 에너지기업 에퀴노르가 사업자 공모에 참여하지 않았기 때문이다. 제주에너지공사는 5일 "추자 해상풍력발전단지 조성을 위한 사업희망자 공모에 한국중부발전이 단독 응찰해 재공모 절차를 진행하기로 했다"고 밝혔다. 에퀴노르는 2020년 공유수면점·사용 허가를 받아 추자 해역에 풍황계측기를 설치하고, 2021년에는 지역 어민들과 협약을 체결하는 등 사업을 준비해왔다. 지난해에는 풍황계측기를 10기까지 늘려 대규모 바람 데이터를 확보하면서 사실상 유력 사업자로 꼽혀왔다. 하지만 공모 지침서에 담긴 전력계통 제주 연결 의무, 1300억원 규모의 도민 이익공유금 등 조건이 부담으로 작용해 참여를 접은 것으로 전해졌다. 도는 지난해 '공공주도 2.0 풍력개발' 원칙을 담은 세부 기준을 마련하며 풍력 인·허가 절차를 강화했다. 이에 따라 이번 공모에서는 도민 이익공유 배점을 100점 만점에 50점으로 높였고, 계통 연결은 반드시 제주로 한정했다. 새로운 도전자인 한국중부발전은 산업통상자원부 산하 공기업이다. 현재 도내 최대 규모인 한림해상풍력발전(100㎿)을 운영하고 있다. 제주에너지공사는 오는 11일 현장설명회를 열고, 다음달 13일부터 1단계 평가 서류를 접수한다. 만약 재공모에도 중부발전만 응찰할 경우 수의계약으로 전환된다. 추자 해상풍력은 추자도 동·서측 해역에 2.37GW급 해상풍력 단지를 조성하는 사업이다. 2035년 운전을 목표로 하고 있다. 운영 기간은 20년으로 계획돼 있다. [제이누리=김영호 기자]
제주도는 전기이륜차 민간보급사업 하반기 공모를 시작해 745대 범위 내에서 보급한다고 5일 밝혔다. 공모는 12월 12일까지 이뤄진다. 12월 17일 이전 출고가 가능한 건을 대상으로 한다. 도는 전기이륜차 구매 활성화를 위해 하반기 도 추가 보조금을 대폭 확대했다. 지원 대상에 대한 도 추가 보조금을 기존 20%에서 40%(배달 목적 구매는 10%→20%)로 올렸다. 또 내연기관 이륜차 폐차 신청자에게 국·도비 추가 보조금 합산 시 최대 100만원을 추가로 지원한다. 소상공인이 전기이륜차 구매를 신청할 경우 국·도비 기본 보조금에 더해 국비 추가 보조금 20%, 도비 추가 보조금 40%를 지원받는다. 여기에 기존에 보유한 내연기관 오토바이를 폐차하면 국비 30만원, 도비는 최소 자부담금을 부담하는 선에서 최대 70만원이 더해져 구매 부담이 크게 줄어든다. 보조금 신청은 도내 전기이륜차 판매점 및 수입·제작사(본사)를 통해 구매 계약을 체결하며 진행하면 된다. 자세한 사항은 무공해차 통합누리집(www.ev.or.kr)에서 확인할 수 있다. 문의는 제주도청 우주모빌리티과 전기차지원팀(064-710-2613)으로 하면 된다. [제이누리=양은희 기자]
경찰이 교통질서 확립과 안전한 도로 환경 조성을 위해 암행순찰차 운영과 함께 음주운전 및 5대 반칙운전에 대한 집중 단속에 나선다. 제주경찰청은 5일 오전 제주시 번영로와 애조로 등 시내 주요 도로에서 암행순찰차를 이용한 교통법규 집중 단속을 실시했다고 밝혔다. 제주에서 운용 중인 암행순찰차는 검은색 승용차 2대(소나타 1대, 제네시스 1대)다. 외형만 보면 일반 차량과 구분이 쉽지 않지만 후면에는 LED 전광판이 설치돼 단속 시 '경찰', '교통단속 중' 등의 문구가 표시된다. 차량 내부에는 이동식 속도측정 장비와 번호판 인식 카메라가 탑재돼 과속 여부와 차량 번호를 자동 기록하고, 해당 자료는 경찰청 서버로 전송돼 과태료 부과로 이어진다. 경찰은 지난 5월 시범 운영을 거쳐 지난달부터 장비를 본격 가동했다. 번영로와 애조로, 서귀포 중산간도로 등 제한속도 70㎞ 이상 주요 도로에 집중 배치할 계획이다. 한편, 경찰은 이달부터 음주운전과 '5대 반칙운전'에 대한 집중 단속에 들어간다. 5대 반칙운전은 ▲새치기·유턴 ▲버스전용차로 위반 ▲꼬리물기 ▲끼어들기 ▲비긴급차량의 긴급차량 가장 행위 등이다. 이달부터는 홍보와 계도 활동을 병행하고 있다. 주야간 불시 음주 단속도 이어간다. 이와 함께 교통민원이 잦은 구간과 상습 위반 지역에는 도로 시설 개선도 추진한다. 더불어 광고물 무단 부착, 쓰레기 투기, 음주소란, 무전취식, 암표매매 등 생활 밀착형 기초질서 위반 행위도 7~8월 계도 기간을 거쳐 이달부터 집중 단속할 방침이다. 제주경찰청 관계자는 "도민과 관광객이 안심할 수 있는 교통 환경을 만드는 것이 최우선"이라며 "교통법규 위반과 기초질서 훼손 행위에 대해 엄정 대응해 안전한 제주를 조성해 나가겠다"고 말했다. [제이누리=김영호 기자]
민선 8기 오영훈 제주도정의 제1공약인 '제주형 기초자치단체 설치'가 내년 지방선거에서는 실현되지 못하게 됐다. 오영훈 지사는 주민투표 시기와 행정구역 개편 논란 등을 이유로 2026년 도입은 어렵다고 인정하면서도 2027년이나 2028년에는 반드시 추진하겠다는 뜻을 밝혔다. 오 지사는 4일 제주도청 기자단 간담회에서 "주민투표가 이뤄지더라도 제도 정비와 행정 준비에는 최소 1년 이상이 필요하다는 게 행정안전부의 입장"이라며 "청사 배치, 정보시스템 연계, 법률 정비를 꼼꼼히 챙기지 않으면 행정 공백이 생길 수 있다"고 설명했다. 이어 "내년 지방선거와 맞물려 추진하는 것은 시기상조라는 지적을 받아들인다"며 "2026년 도입을 기대했던 분들께 죄송하다"고 덧붙였다. 도는 제주시를 동·서로 나누고 서귀포시를 포함한 3개 기초자치단체를 신설하는 안을 추진해왔다. 그러나 김한규 더불어민주당 의원(제주시을)의 '제주시 쪼개기 방지법'이 발의되며 제동이 걸렸고, 도의회 의장 역시 차기 도정 과제로 미루는 입장을 내놨다. 여기에 도의회가 실시한 여론조사에서도 응답자의 66.4%가 '추가 의견수렴 후 추진'을 택했고, 3개 시 설치안 찬성률은 30%에도 미치지 못했다. 정치권의 반대 기류와 부정적 여론이 겹치면서 도정의 핵심 공약은 사실상 좌초됐다. 그럼에도 오 지사는 "기초자치단체 도입은 공직사회를 위한 것이 아니라 도민을 위한 행정개혁"이라며 필요성을 거듭 강조했다. 그는 "2027년 7월 또는 2028년 7월 시행은 가능하다"며 "국정과제에 포함된 만큼 대통령 임기 내 성과를 내야 한다. 시기를 조정하더라도 반드시 추진하겠다"고 말했다. 행정안전부와의 협의 과정에서는 새 기초단체장의 임기를 3년이나 2년으로 조정하는 방안도 논의되고 있는 것으로 알려졌다. 간담회에서 이어진 질의응답은 도입 지연에 따른 혼선과 책임 문제, 행정적 비용을 둘러싼 우려에 집중됐다. 먼저 “올해 안에 주민투표가 가능한가”라는 질문이 나왔다. 이는 오 지사가 모두발언에서 도입 시기는 늦춰지더라도 주민투표만큼은 차질 없이 진행돼야 한다는 뜻을 밝힌 데 따른 것이다. 오 지사는 "내년 지방선거 전까지 실시하는 방안을 추진하고 있지만 행안부 협의가 필요하다"고 답했다. 또 '새로운 위원회를 꾸려 공론화를 다시 할 계획이 있느냐'는 질문에 "도민 의견이 집약될 수 있는 공식 위원회가 필요하다"며 "법적 근거에 따른 절차를 마련하겠다"고 밝혔다. 기초자치단체 도입 무산이 상당 부분 예견됐음에도 뒤늦게 이를 인정했다는 비판도 제기됐다. 애초 더 일찍 결단을 내리고 충분한 기간을 두고 의견을 수렴했어야 한다는 지적이다. 오 지사는 이에 대해 "낙관적으로 판단했던 부분이 있었고, 도민 공감대 확보와 정보 제공이 부족했던 점은 제 잘못이다. 앞으로는 예산 조정과 시뮬레이션 자료를 통해 구체적으로 설명하겠다"고 고개를 숙였다. 임기 단축으로 인한 제도 혼선, 도의원 정수 유지에 따른 예산 낭비 문제 역시 쟁점이 됐다. "새 단체장 임기가 줄어드는 상황에서 중복 비용이 발생하지 않겠느냐"는 우려를 제기했다. 오 지사는 "불가피한 측면이 있지만 중첩된 기간에도 도민 편익이 더 확보될 수 있는 방안을 고민하겠다"고 답했다. 다만 행정구역 조정안과 관련해서는 "이미 결정된 사안"이라며 기존 3개 시 모델을 그대로 추진하겠다는 뜻을 굽히지 않았다. [제이누리=김영호 기자]
제주의료원 부속요양병원에 입원한 환자가 상태 악화 끝에 숨진 사건 <본지 2025년 8월27일자 '독자의 소리' 보도>을 두고 유족이 의료진의 태만과 관리 부실을 문제 삼아 경찰에 고소장을 제출했다. 5일 제주경찰청에 따르면 최근 유족 B씨가 의료과실 혐의를 주장하는 고소장을 접수했다. 고소장에는 환자 A씨의 활력징후가 악화되는 상황에서도 당직의사가 직접 병실에 오지 않고 전화로만 처방을 내리다 뒤늦게 모습을 드러낸 뒤 환자가 응급실로 옮겨졌다는 주장이 담겼다. A씨는 지난 3월 31일부터 제주의료원 부속요양병원에 입원해 치료를 받아왔다. 지난달 15일 상태가 급격히 나빠지자 제주한라병원 응급실로 이송됐다. 이후 코로나19 확진 판정을 받고 중환자실에서 치료를 받았으나 다음날 새벽 패혈성 쇼크로 숨졌다. B씨는 간호기록지와 의사 처방 기록지, 활력징후 측정 기록지 등을 근거로 병원 측의 조치가 부적절했다고 주장하고 있다. 실제 기록에 따르면 지난달 15일 오전 환자의 혈압과 맥박, 호흡, 산소포화도 등 주요 수치가 정상 범위를 크게 벗어난 상태였으나 병원은 전화처방을 통해 산소 공급과 수액, 승압제를 투여하는 데 그쳤다. 당직의사가 병실을 찾은 시점은 오전 9시쯤으로 첫 이상 징후 확인 이후 2시간 가까이 소요됐다는 것이 유족 측 설명이다. 또 유족은 의사지시기록지에 실제 처방 의사와 기재된 의사 이름이 다르게 표기된 점을 지적하며 "간호 인력이 대리 입력했을 가능성"을 제기했다. 환자 상태가 급격히 나빠졌음에도 보호자 연락이 늦게 이뤄졌다는 주장도 덧붙였다. 이에 대해 제주보건소는 민원 접수 직후 현장 점검에 나서 전산기록과 내부 자료를 확인한 결과 병원 측 설명이 대부분 소명돼 의료법 위반으로 직접 조치하기는 어렵다고 판단했다. 다만 당직의사의 전화처방 적정성, 활력징후에 대한 의료진 조치의 적절성 등은 수사기관이나 한국의료분쟁조정중재원을 통한 판단이 필요하다는 입장을 내놨다. 보건소 조사에서는 당직의사가 원내에 있었는지 여부와 관련해 폐쇄회로(CC)TV 일부 영상에서 당직실을 나오는 모습은 확인됐지만 사건 발생 전 시간대의 체류 여부는 명확히 확인되지 않았다. 현재 관련 영상은 모두 백업돼 수사 과정에서 추가 확인이 이뤄질 예정이다. 제주의료원 측은 "당직의사가 원내에 있었는지는 수사기관 확인이 필요하다"며 "관련 자료는 보관 중이고, 수사에 성실히 협조하겠다"고 밝혔다. 의무기록 대리 입력 의혹에 대해서도 "불법 행위는 없었다"고 부인했다. 이번 사건은 제주지역 공공의료기관의 환자 안전 관리 실태와 의료기관 인증제도의 실효성을 둘러싼 논란으로 이어질 전망이다. [제이누리=김영호 기자]
제주 아파트 분양가가 ㎡당 700만원 수준으로 떨어지며 전국 주요 도시 중 가장 큰 하락세를 보였다. 5일 분양평가 전문업체 리얼하우스가 청약홈 자료를 분석한 결과에 따르면 지난달 기준 제주지역 아파트의 ㎡당 평균 분양가는 701만원으로 지난 7월 1049만원에서 크게 낮아졌다. 한 달 만에 30% 넘게 떨어진 수치다. 같은 기간 전국 평균은 775만원으로 지난 7월보다 1.75% 하락했다. 수도권에서는 경기(965만원→986만원), 부산(1015만원→1028만원), 강원(556만원→560만원) 등이 소폭 상승한 반면, 인천(784만원→767만원)과 제주가 하락세를 기록했다. 특히 서울은 같은 달 ㎡당 2007만원으로 집계돼 사상 처음 2000만원을 넘어섰다. 송파구 '잠실 르엘'이 ㎡당 2635만원에 분양가를 책정하며 전체 평균을 끌어올렸고, 영등포 '대방역 여의도 더로드캐슬'(1888만원), 마포구 '홍대입구역 센트럴 아르떼 해모로'(1875만원) 등이 뒤를 이었다. 제주에서는 최근 분양된 주요 단지들이 상대적으로 낮은 가격대에 책정되며 평균을 끌어내린 것으로 풀이된다. 제주시 외도동의 A단지는 전용 84㎡ 기준 분양가가 3억8000만원대로 ㎡당 약 750만원 수준이다. 서귀포시 동홍동에 공급된 B단지는 전용 84㎡가 4억2000만원으로 ㎡당 약 790만원에 책정됐다. 반면 지난해 공급된 제주시 연동 C단지는 ㎡당 1100만원 안팎이었는데 최근 신규 단지 가격이 낮게 나오면서 지역 전체 평균을 크게 떨어뜨렸다. 제주도내 기업형 부동산 전문가 김모씨(63)는 "제주는 분양가 변동 폭이 큰 편이라 향후 공급 단지 성격과 위치에 따라 가격 흐름이 달라질 수 있다"며 "수요자 입장에서는 지역 경기 상황과 향후 주택시장 정책을 함께 살펴야 한다"고 조언했다. [제이누리=김영호 기자]
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