환경부가 제주 제2공항 건설사업의 전략환경영향평가서에 대해 '조건부 협의' 의견으로 국토교통부에 통보했다. 사업예정지로 서귀포 성산읍을 결정한 지 7여 년 만이다.

제주 제2공항 건설사업은 제주시에 있는 기존 제주국제공항과 별도로 서귀포시 성산읍 온평리 일대 545만7000㎡에 길이 3200ｍ 활주로 1개를 갖춘 공항을 새로 짓는 사업이다.

국토교통부는 2019년 9월 환경부에 제주 제2공항 건설사업 전략환경영향평가서 본안을 접수한 후 2019년 12월과 2021년 6월 두 차례 평가서를 보완해 다시 제출했다. 

그러나 국토부가 2021년 6월 제출한 재보완서는 같은해 7월 '협의에 필요한 중요사항이 빠지고 보완내용이 미흡하다'는 이유로 반려됐다.

반려 사유는 ▲ 항공비행안전을 담보하면서 조류와 서식지를 보호할 방안 검토 미흡 ▲ 항공기 소음 관련 최악의 조건 고려 미흡과 모의 예측 오류 ▲ 맹꽁이 서식 확인·추정에도 불구하고 관련 영향 예측 미흡 ▲ 두견이(천연기념물)와 남방큰돌고래 영향 저감방안 검토와 보완 필요 ▲ 공항 예정지 내 '숨골'(동굴 등의 붕괴로 만들어져 많은 물이 막힘 없이 지하로 침투되는 곳)을 보전할 가치가 있는지 미제시 등이다.

이에 국토부는 반려된 본안을 보완할 수 있는지에 대한 검토 용역을 2021년 12월부터 지난해 10월까지 수행하고 이후 면밀한 검토를 위해 자문회의를 거치는 등 다양한 전문가 의견을 수렴했다.

그 결과 환경부가 제기한 반려 사유를 보완할 수 있다고 판단해 추가 조사 등을 벌여 보완한 본안을 지난달 5일 환경부에 제출했다. 환경부는 6일 이에 대한 '조건부 동의' 결론을 내렸다.

국토부는 전략환경영향평가 내용이 반영된 제2공항 기본계획안을 조만간 공개해 제주도의 의견 수렴 절차를 밟게 된다. [제이누리=이주영 기자]

다음은 제주 제2공항 사업 주요 일지.

▲ 1990년 4월 = 교통부, 제주권 신국제공항 개발 타당성 조사

▲ 1992년 2월 = 제주도의회, 정부에 제주국제공항 조기 이설 건의

▲ 2005년 12월 = 제3차 공항개발 중장기종합계획(2006∼2010) 고시

▲ 2007년 5월 = 제주도의회, 정부에 제2공항 건설 기본계획 수립 건의

▲ 2007년 12월 = 이명박 대통령 공약으로 제주신공항 개발사업 채택

▲ 2011년 1월 = 제4차 정부 공항개발 중장기 종합계획(2011∼2015) 고시, 제주도 신공항건설추진단 발족

▲ 2012년 4월 = 제주도, '제주공항 개발구상 연구' 추진

▲ 2012년 12월 = 박근혜 대통령 '제주공항 인프라 확충' 공약 채택

▲ 2014년 9월12일 = 국토교통부 '제주 항공 수요조사연구 용역' 발표

▲ 2014년 10월∼2015년 11월 = 국토교통부, 제주 공항 인프라 확충 사전타당성 검토 연구용역 시행 ▲ 2015년 11월10일 = 국토교통부, 제2공항 건설계획 발표…서귀포시 성산읍 신산·온평리 입지 결정

▲ 2016년 1월 = 서귀포시 성산읍 신산·온평리 제2공항 개발 사업 예비타당성 조사 착수

▲ 2016년 12월 = 기획재정부, 예비타당성 조사 결과 '타당' 결론

▲ 2017년 4월 = 문재인 대통령 '제2공항 조기 개항 공약 채택

▲ 2018년 6∼11월 = 국토교통부, 입지선정 타당성 재조사 용역 '문제 없음' 결론

▲ 2018년 12월 = 국토교통부, 제2공항 기본계획 수립용역 착수

▲ 2019년 2월 = 민주당·국토부 '제2공항 현안 해결 당정협의회'

▲ 2019년 9월 23일 = 국토교통부, 전략환경영향평가서 환경부 제출

▲ 2019년 10월 = 환경부, 전략환경영향평가서 1차 보완 요구

▲ 2019년 10월 31일∼12월 3일 = 국토교통부, 전략환경영향평가서 1차 보완 및 제출

▲ 2019년 12월 = 환경부, 전략환경영향평가 2차 보완 요구

▲ 2019년 12월 19일∼2021년 6월 11일 = 국토교통부, 전략환경영향평가서 재보완 및 제출

▲ 2020년 10월 = 현 제주공항 확장 가능성 2회 심층 토론회(제주도·도의회·국토부)

▲ 2020년 12월 = 제주도·제주도의회, 제2공항 여론조사 합의

▲ 2021년 2월 = 제2공항 도민여론조사 시행 및 여론조사 결과 국토부 전달

▲ 2021년 7월 20일 = 환경부, 전략환경영향평가 반려 결정

▲ 2021년 12월∼2022년 10월 = 국토교통부, 전략환경영향평가 보완 가능성 검토 연구

▲ 2023년 1월 5일 = 국토교통부, 전략환경영향평가 보완서 제출

▲ 2023년 3월 6일 = 환경부, 전략환경영향평가 '조건부 협의' 의견