원희룡 제주지사가 23일 강정마을 해군기지(민군복합형관광미항) 군 관사 건설과 관련, "제3의 대안, 해군관사는 지을 수 있되 마을과는 충돌을 하지 않는 대안을 제시하고 끝까지 조정하고 있는 과정"이라고 밝혔다. 원 지사는 이날 오전 MBC라디오 '신동호의 시선집중'에 출연해 "제주도의 입장은 어차피 해군이 관사가 필요하다는 입장은 이해하고 우리가 돕겠지만 안 그래도 상처 입고 지금 명예회복을 아주 절실하게 원하고 있는 강정마을회와 추가적인 갈등을 하는 것은 가급적 피해야 된다"며 이같은 입장을 밝혔다. 원 지사는 '강정마을이 아니라 다른 지역으로 관사를 옮겨서 짓겠다는 복안이냐'는 질문에 "그렇게 볼 수 있다"며 "여러 방안을 해군이랑 지금 아주 진지하게 논의하고 있다"고 설명했다. 원 지사는 "강정마을과 해군이 지금까지 갈등은 어쩔 수 없다 치더라도 앞으로는 가급적이면 서로가 갈등을 치유할 수 있는 방향으로 최선을 다하겠다"고 강조했다. 그는 아울러 제주도민을 비롯해서 많은 국민들이 이러다가 제주도 토지를 중국이 다 사들여서 중국에 점령당하는 것 아니냐는 우려도 있
제주도는 올해 60억원을 투입해 사유 곶자왈 60ha를 매입한다. 제주도는 23일 제주 생태계의 허파이자 천연 자연경관인 산림생태계의 보고 곶자왈의 안정적 보전을 위해 올해 선흘ㆍ한경 곶자왈 및 안덕·상천지역을 중심으로 매입할 계획이라고 밝혔다. 금년도 매입대상은 생태계보전지구 1~2등급을 우선적으로 하여 산림생태계의 보전 가치가 높은 기존 곶자왈 매입지역 인접 토지를 중심으로 60억원을 투입하여 60ha를 매입하기로 했다. 제주도는 2009년부터 2014년까지 288억원을 투입하여 377ha를 매입했다. 제주도는 "귀중한 자연자산인 곶자왈의 안정적 보전관리체계 구축과 산림의 공익적 기능 증진을 위하여 산림청에 국비확보를 위한 예산절충을 강화하여 사유 곶자왈 매입을 지속적으로 확대해 나가겠다"고 밝혔다. [제이누리=이재근 기자]
제주도가 20일 민선 6기 인사혁신 기본계획을 발표했다. 제주도는 20일 5급 이하 소속 공무원에 대한 인사를 발표하면서 민선 6기 인사혁신 기본계획을 함께 발표,향후의 인사에 대한 기본 방향을 제시했다. 민선 6기 인사운영 기본계획은 ‘행정역량 강화로 「더 큰 제주」실현’이라는 비전 아래 인사운영의 5대 기본방향을 정하고 추진계획을 수립했다. 인사운영의 기본방향은 ▲글로벌 경쟁력을 갖춘 전문 인재 육성, ▲신뢰와 공정성이 확보된 인사 및 근무성과 평가, ▲향후 10년을 대비하는 인력운영, ▲행정시 권한 강화를 위한 인사분야 제도개선, ▲공직자 역량강화를 위한 교육훈련 등 5가지다. 기본계획은 원희룡 도정 출범 이후 직렬, 직급별 간담회, 노조 및 읍면동 등 일선 현업부서와의 대화 등을 통해 다양한 여론을 수렴하여 잘못된 관행을 개선하고 성과에 따른 투명한 인사운영을 도모한다는데 주안점을 뒀다. 그동안 제주도의 인사에 대해서는 ▲잦은 전보로 인한 전문성의 한계, ▲베이비부머 퇴직에 따른 공직 인력구조의 변화, ▲직장과 가정의 양립방안 미비, ▲일과 성과보다는 주무부서 중심의 평정 우대 불만, ▲승진 적체로 인한 인사만족도 저하 등의 문
제주도가 20일 5급 이하 소속 공무원에 대한 인사를 단행했다. 22일자 인사다. 5급 이하 공무원 전보 677명, 승진 60명(6급 29명, 7급 27명, 8급 4명) 등 737명에 대한 정기인사를 예고했다. 도의회·감사위원회와 협의해 25명, 행정시와는 66명을 순환근무 차원에서 교류했고, 소수직렬도 통합 인사지침에 따라 한 기관 3년이상 근속자 7명을 교류시켰다. 또 부서장 책임제를 부분적으로 도입해 부서장들로부터 성실하고 열심히 일하는 직원이라는 평을 받는 직원들이 새로운 업무를 희망하는 부서와 일치하는 경우 과감히 실·국장의 추천부서로 배치했다. 부서장책임제는 부서장의 자기사람 챙기기 등의 부작용을 최소화하기 위해 20%이하 범위 내에서 부분적으로 추천과 배치가 이뤄졌다. 부서장 책임제에 따라 직원들로부터 희망보직과 인사고충을 신청 받은 결과 196건이 접수돼 희망보직인 경우 ‘일하는 부서’를 선택한 경우 우선 본인이 신청한 부서를 존중, 배치했다. 행정지원부서와 외곽부서 등을 신청한 경우 인사고충으로 접수된 사정이 있는 직원들을 우선 배려해 발령했다. 중국 전담부서인 '중국협력팀' 신설도 특징이다. 투
원희룡 제주지사가 도정 주요 간부들에게 '업무의 5가지 원칙'을 제시했다. 원 지사는 20일 정기인사 후 처음으로 가진 주간정책회의에서 향후 업무추진의 기본 원칙 5가지를 제시했다. 그가 제시한 원칙은 ▲실질주의 ▲신규와 기본사업의 안배 ▲업무 추진체계의 시스템 구축과 가동 ▲선제적인 사업 비중 중시 ▲현장중심 등 5가지다. 우선 실질주의와 관련, 원 지사는 "말이나 문서보다는 일에 실질을 우선해야 한다"고 밝혔다. 원 지사는 "거창한 말 그리고 알맹이와 실천계획이 없는 거창한 표현이 등장하는 문서가 많은 부서일수록 사실은 부실한 것"이라며 "부족한 걸 포장하기 위한 말과 문서에 대해서는 군살을 빼는 실질주의를 앞으로 철저히 도입하겠다"고 밝혔다. 원 지사는 두번째로 "지속사업의 기본적인 관리와 신규목표 또는 우선해결과제의 안배를 잘해주시길 바란다"고 지적했다. 원 지사는 이를 통해 "그동안 묵혀온 현안, 말과 문서와 계획은 앞서가는데 실질이 어느정도 인지 파악하고 철저히 점검을 해야 한다"며 "일선 현장이나 민원에서 지체됨으로써 다른 문제까지 파생시키는 우선
원희룡 제주지사가 '제주도정 인사의 원칙'을 제시했다. "일 중심,조직 중심이 핵심"이라는 것이다. 원희룡 지사는 20일 오전 지난 15일 정기인사 후 제주도 주요 간부들과 처음 가진 주간정책회의에서 "일에 대해 처절할 정도의 절실함이 있어야만 모든 어려움을 끌어 안고 조직을 추스르면서 변화를 주도할 수 있다"며 이같이 말했다. 원 지사는 "자기 개인보다는 조직을 우선하고, 사적인 연고관계보다는 제주 전체발전과 전체이익을 우선할 수 있는 공직자 일수록 더 큰 책임과 권한을 가져야 된다"고 덧붙였다. 원 지사는 이어 "제주의 변화는 공직사회부터 변화해야 실현될 수 있다"고 전제한 후 "공직사회부터 인사와 예산에서 변화를 하고 끊임없이 내부정비를 해야 한다"며 "각 분야에서 변화의 물결을 일으키기 위해서 솔선수범해야 한다"고 지적했다. 원 지사는 부서장 책임제와 관련, "인사부서와 협의를 거쳐 처음 도입하는 것인 만큼 부작용도 있을 수 있기 때문에 수치상으로 20%를 도입했다"고 배경을 설명했다. 그는 "일하기 좋은 분위기가 조
제주시는 마을 르네상스 시대를 구현하기 위하여 베스트 특화마을 만들기 및 행복마을 플랫폼 우수사업 공모에 7억원을 투자한다. 마을의 특성과 자원을 활용하여 지역주민들이 스스로 만들어 가는 베스트 특화마을 만들기 사업에는 민선6기동안 제주시 모든 마을이 본 사업에 참여할 수 있는 기반을 조성하기 위하여 전년보다 5배 많은 10개마을·5억원을 투자한다. 베스트 특화마을 만들기는 예비마을(1단계)을 수행한 마을을 원칙으로 읍면단위에서는 행정리, 동지역에서는 마을회 조직 및 운영규약이 존재하는 자연마을(아파트 포함)이 대상이다. 시범마을 이상(2단계~5단계) 사업에 참여했던 마을은 신청 대상에서 제외된다. 사업비는 개소당 5천만원 이내이고, 사업내용은 문화공간 조성, 공동체 활성화, 일자리 및 소득창출 그리고 마을환경개선과 지역브랜드화 사업 등으로 지역주민들이 직접 참여하는 공동체 사업이다. 행복마을 플랫폼 우수공모사업은 2015년 제주시 마을 만들기 특수시책으로 마을의 창의성을 기반으로 지역의 잠재능력과 정체성을 찾고, 문화적·사회적 가치를 새롭게 창출하기 위한 아이디어 사업으로 2억원을 지원한다. 행복마을 플랫폼 우수공모사업 역시 예비마
제주시 인구의 46만명 돌파가 임박했다. 2014년 12월말 기준 제주시 주민등록인구(외국인 포함)는 45만 8325명으로 매년 대폭 증가하고 있는 것으로 파악됐다. 내국인 44만 8834명과 외국인 9491명으로서 2013년 44만 5457명에 비해 1만 2868명이 증가 했다.이는 1일 평균 35명 이상 늘어난 수치다. 남녀 성별로는 남자가 22만 9687명으로 여자 22만 8638명보다 1049명이 많은 분포를 나타냈다. 2012년 말부터 2014년 말까지 지난 3년간 제주시 인구는 각각 43만5413명 ․ 44만5457명 ․ 45만8325명으로 1년 단위 인구수가 1만명 이상 꾸준히 늘었다. 읍면동별로는 구도심권의 인구감소, 택지개발 및 대형 아파트 단지 신축, 귀농귀촌 등으로 인한 인구 증가 현상이 뚜렷하게 나타나고 있다. 읍면지역은 한림읍이 2만2,450명으로서 전년대비 909명이 증가,가장 많은 증가세를 보였다. 애월읍 507명, 구좌읍 415명이 각각 증가하여 귀농․귀촌 열풍 등으로 읍면지역 인구가 증가한 것으로 파악된다. 동지역인 경우 일도1, 일도2, 삼도2, 용담1, 용담2, 건입동 등 구도심지역은 인구가
14개 시도지사와 지역 대표 국회의원으로 구성된 지역균형발전 협의체(공동회장 최문순 강원도지사, 주호영 새누리당 국회의원)는 19일 정부의 수도권 규제완화 중단을 촉구하는 공동성명서를 발표하고 청와대와 국회, 행정자치부, 국토교통부 등 중앙부처에 전달했다. 지역균형발전협의체는 공동성명서를 통해 진정한 국가균형발전을 위해 수도권 규제완화 보다는 수도권과 비수도권 간 상생을 위한 지역균형발전정책을 우선 강구하라고 요구했다. 또 지난해 말 규제기요틴* 민관합동회의에서 추가 논의하기로 한 자연보전권역 내 공장 신증설을 위한 입지규제 완화 등 4개의 과제를 규제완화 대상에서 제외시켜야 한다고 강조했다. 규제기요틴(Gillotin)은 비효율적이거나 시장원리에 맞지 않는 규제를 단기간 내 대규모로 개선하는 규제개혁 방식이다. 지역균형발전협의체 공동회장인 최문순 강원도지사는 “오늘 공동성명서 발표를 계기로 수도권과 비수도권이 상생 발전할 수 있는 합리적인 정책이 마련되기를 희망”한다고 밝혔다. 지역균형발전협의체에 제주도에서는 원희룡 지사와 김우남의원(새정치민주연합)이 참여하고 있다. [제이누리=이재근 기자]
의회와 '예산전쟁'을 벌였던 제주도가 결국 '재의'를 요구했다. 행자부의 권고와 법적 요건에 따른 막판 선택이다. 제주도가 19일 지난해 12월 말 의회가 의결한 2015년 새해예산 중 27건 171억원에 대해 재의를 요구했다. 제주도의 재의요구는 지난해 말 도의회로부터 이송된 2015년 예산안의 삭감액 1636억원에 대해 자체 검토 및 법률적 자문 등을 거친 결과다. 제주도는 "다수의 사업이 법령위반 등 문제가 있는 것으로 판단됨에 따라 지방자치법 제107조 및 제108조의 규정에 따라 재의를 요구한다"고 밝혔다. 재의요구 대상사업은 “법령에 위반되거나 법령에 따라 지방자치단체에서 의무적으로 부담하여야 할 경비”에 해당하는 것으로 판단되는 사업이다. 폐기물처리시설 확충에 따른 주민지원사업 60억원, 사회복무요원 인건비 2건에 1억 2000여만원, 국고보조사업에 따른 지방비 부담액 24건에 110억 4000여만원 등 총 27건 171억 6000여만원이다. 이승찬 도 예산담당관은 이날 브리핑을 통해 "이번 재의요구는 지방자치제 실시 이후 예산편성과 심의에 대한 절차적 정당성과 권한의 범위에 대한 명확한 해석을
▲ 제주도의회 본회의 모습 행정자치부(장관 정종섭)가 지난 15일 제주도에 2015년도 제주도 예산안과 관련, 합리적 대책을 수립하도록 권고했다. 행정자치부는 15일 2015년도 제주도 예산안과 관련, 지방자치법 제107조 및 제108조에 의해 재의요구, 추가경정예산 편성 등 합리적 대책을 수립,추진토록 제주도에 권고했다고 19일 밝혔다. 이는 행정자치부에서 지방자치법 제166조에 의거, 지난 6일부터 7일까지 이틀간 지난해 12월 29일 제주도의회가 의결한 2015년 제주도 예산안에 관해 긴급 재정운영실태조사를 실시한 결과에 따른 것이다. 행자부는 이번 실태조사 결과, 예산심의 과정에서 법령에 따라 의무적으로 부담하여야 할 경비를 전액 삭감하여 관계법령 위반의 위험성이 높은 사안이 포함돼 있다고 밝혔다. 또, 국고보조사업 등과 관련하여 의무적으로 부담하여야 하는 경비를 삭감하여 국가사업 차질과 이로 인해 지역경제에 악영향이 우려되는 사안도 다수 나타났다고 지적했다. 특히 지역기관 단체와 주민에게 지원되는 경비, 지역 사회간접자본(SOC)과 개발사업비 등의 예산을 대폭 삭감해 공익을 저해할 우려가 높다고 강조했다. 행자부 관계자는 "앞으로 행자부는
▲ 19일 제주도청 중회의실에서 열린 현장 최고위원회의 김무성 새누리당 대표는 19일 제주 신공항 문제와 관련, "제주공항 터미널 확장 여부를 11월까지 기다릴 것이 아니라 늦어도 7월까지는 별도로 확정해야 한다"고 밝혔다. 김 대표는 이날 오전 제주도청 중회의실에서 열린 현장 최고위원회의에서 "제주도민의 목소리를 들어보니 현재의 제주도나 국토부 계획은 땜질식 미봉책에 불과하다. 더 적극적인 사고(思考)로 여객 터미널 용량을 지금보다 늘리는 터미널 확장 계획을 빨리 확정해서 착공해야 한다"며 이같이 말했다. 김 대표는 "천혜의 자연과 문화환경을 갖춘 제주도는 아시아의 보석이고 세계의 보석과도 같은 소중한 존재"라며 "하지만 제주공항은 포화상태로 한계에 다다랐다"고 밝혔다. 김 대표는 이어 "작년 제주공항 이용객은 전년도에 비해 16% 늘어난 2320만명으로 터미널 용량의 91%에 이르는 수준"이라며 "제주도가 혼잡한 공항, 즉 좁은 문으로 인해 찾아오는 국민들을 모두 수용 못해 발전하지 못하는 것은 큰 문제"라고 지적했다. 김 대표는 전날 정부가 발표