더 이상 유일한 '특별자치도'는 없다 ... 제주, 어디로 가야 하나?(하)

17년간 중앙권한 4660건 이양 및 본예산 2.7배, 지방세 징수액 4.5배 증가
'특별자치' 교과서됐지만 도민은 "특별자치도 모른다" ... "출범 목적 '국제자유도시' 잊지 말자"

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