골프카트 규정, 반년 넘게 '깜깜'...눈뜬 장님 행정

<속보>문화재청, 마라도 관리지침 지난해 8월 일부개정…카트규제 가능
서귀포시, ‘공동운수제’·‘감차보상’으로 허송세월…영리목적 인정해준 꼴

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