행정시장 직선제 부결(?)…민주 ‘반대 당론’ 채택

민주 도당, 긴급 상무회의서 결론 도출…격론 끝 “도의회서 한 목소리”
“논의 과정·여론조사 수긍하기 어려워…도의회 무시” 공감대 형성

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