제주 공급 삼다수 ‘절반 이상’ 도외로 나갔다

제주경찰, 5개 대리점·21개 반출업체 입건…도내·외 가격차 악용
공사 창고에서 직접 차량이용하기도…제주도개발공사도 연관성 수사

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