'직선행정시장' 내년 지방선거에 가능할까?

도의회, 정책협의에 부정적…시간 없는 제주도, 정부에 직권 제출 가능성(?)
8월 임시회 없어 동의 불투명…직권 제출 시, 힘 잃어 제도개선 난항

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