외국대학 설립·면세점 확대 등…5단계 제도개선안

제주도, 70여개 주요과제 확정…이달 중 제주도의회 보고 후 정부에 제출
말싸움놀이·자치경찰 음주단속·국세 이양·취사난방연료 세금 인하 등 ‘눈길’

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