구도심 최대 77m까지 '쑥쑥'…재건축 탄력 붙는다

도, 건축물 고도관리 기본계획 준비…고도기준 최대 40% 추가 완화
단기적 방안 2015년까지 적용…2015년에는 장기적 방안으로 ‘상대적 높이’

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